Kỳ 2: Khi luật chồng luật

Loại hình Condotel ở Vũng Tàu không phải là phát triển quá nóng như Nha Trang, Đà Nẵng hay Phú Quốc… Nhưng hiện nay theo thông tin mà PV có được, việc tranh chấp dẫn đến khiếu nại về quyền kinh doanh căn hộ trên địa phương này không chỉ xảy ra ở Sơn Thịnh 2.

Chủ sở hữu căn hộ dựa vào giấy phép này là có thể kinh doanh lưu trú ngắn ngày?

Ai được cấm?
Làm việc với PV, đại diện DNTN Sơn Thịnh khẳng định: “Đây là mô hình căn hộ du lịch dịch vụ như trong giấy phép, do đó, khi chủ căn hộ muốn kinh doanh thì phải hợp tác với chủ đầu tư hoặc thông qua các đơn vị vận hành, khai thác các căn hộ này (do chủ đầu tư thuê, liên kết…) và lợi nhuận, ăn chia sẽ được thoả thuận riêng. Đây là mô hình ở các địa phương, còn chúng tôi cũng đang rối về vấn đề này”.
Dù vậy trong thông báo cấm các hộ kinh doanh, doanh nghiệp này cũng khẳng định: “Đối với loại hình căn hộ du lịch (Condotel), Nhà nước chưa có văn bản pháp lý quy định về việc cá nhân sở hữu Condotel được tự sử dụng vào mục đích kinh doanh cho thuê lưu trú du lịch ngắn ngày”.
Mặt khác, cũng theo vị này thì chính vì mô hình này chưa có luật điều chỉnh và chưa có những quy định bắt buộc phải có những khu vực dành cho cộng đồng nên dự án không cần phải thành lập ban quản trị chung cư cũng như phải bố trí các khu vực công cộng dành cho cư dân như hồ bơi, công viên, nhà sinh hoạt cho cộng đồng cư dân.
Trước những động thái trên của DNTN Sơn Thịnh thì nhiều chủ sở hữu căn hộ bức xúc đồng loạt lên tiếng và cho rằng, trong giấy tờ pháp lý của hợp đồng mua bán là chung cư hỗn hợp, thương mại nên cư dân nơi đây cho rằng họ có quyền kinh doanh.
 “Doanh nghiệp Sơn Thịnh không có quyền cấm chúng tôi kinh doanh mà chỉ có UBND TP. Vũng Tàu mới có quyền thu hồi giấy phép kinh doanh, nếu người được cấp phép kinh doanh vi phạm. Nếu ông Nguyễn Công Bình, chủ doanh nghiệp Sơn Thịnh cho rằng, UBND TP. Vũng Tàu cấp phép sai, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của doanh nghiệp hay cá nhân của ông Bình thì có quyền khiếu nại cơ quan có thẩm quyền đó”, bà Phạm Thị Loan, chủ căn hộ E22 cho biết.

Chính phủ đã giao cho bộ Xây dựng quy chế để quản lý loại hình căn hộ du lịch, tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có thông tin.

Rối như tơ vò
Như khi PV đề cấp đến dự án là chung cư vì sao doanh nghiệp chưa thành lập ban quản trị thì ông Bình cho rằng: “Do chưa hoàn công”. Thực tế, theo các chủ sở hữu căn hộ thì dự án này đã đưa vào hoạt động hơn 1 năm nhưng chủ đầu tư vẫn chưa tiến hành làm sổ và bàn giao cho cư dân.
Theo thông tin tìm hiểu mà PV có được thì cao ốc Sơn Thịnh 2 có khoảng 400 căn hộ, trong đó, một phần đang khai thác khách sạn, số còn lại là căn hộ du lịch bán cho khách hàng, có diện tích khoảng từ 120 đến 160m2. Đơn vị này cũng đang khai thác dự án Sơn Thịnh 1 (23D Thuỳ Vân, TP.Vũng Tàu) và đang xây dựng dự án Sơn Thịnh 3 (408A Lê Hồng Phong, TP. Vũng Tàu) cũng hoạt động theo mô hình căn hộ du lịch.
Bên cạnh đó, qua nhiều nguồn thông tin và quá trình tìm hiểu của PV thì hiện tại trên địa bàn TP. Vũng Tàu xảy ra rất nhiều vụ việc liên quan đến quyền tranh chấp kinh doanh căn hộ, như tại dự án Melody.
Ông Trần Quốc Toản, Chủ tịch UBND phường Thắng Tam, TP. Vũng Tàu cho biết: “Trường hợp được UBND TP. Vũng Tàu cấp phép kinh doanh thì chúng tôi sẽ nghiên cứu lại các văn bản pháp luật liên quan về việc họ có được kinh doanh này hay không. Bởi, họ kinh doanh và có giới hạn về số lượng người được vào ở, chứ 1 căn hộ mà cho tới trên 20 người vào thì quá tải và ảnh hưởng tới các căn hộ xung quanh và hệ thống vận hành của tòa nhà”.
Trả lời PV Báo Du lịch, ông Bùi Văn Một, Trưởng Phòng Nghiệp vụ Du lịch, Sở Du lịch tỉnh Bà Rịa  – Vũng Tàu cho biết: “Việc để các hộ kinh doanh du lịch tại căn hộ là sai. Nếu trường hợp là chung cư, có giấy phép kinh doanh thì khác, còn bán cho người ta, sau đó lại cho thuê lại thì trật rồi. Bởi kinh doanh du lịch thì phải có giấy phép kinh doanh, rồi về an ninh trật tự, PCCC, đăng ký tạm trú đều có quy định hết (theo Luật Du lịch)”.
“Đó là chưa kể tới việc kê khai, đóng thuế… Trong khi đó, Chính phủ đã giao cho Bộ Xây dựng quy chế để quản lý loại hình căn hộ du lịch, tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có thông tin”, ông Một nói thêm.
Không chỉ riêng gì tại Bà Rịa – Vũng Tàu mà nhiều địa phương khác cũng đã phát hiện ra “lỗi” của loại hình Condotel. Ông Trần Chí Cường, Phó Giám đốc Sở Du lịch Đà Nẵng cũng cho biết: “Có một số chủ sở hữu căn hộ đã được Tổng cục Du lịch hoặc Sở Du lịch công nhận hạng căn hộ du lịch cao cấp hoặc đạt chuẩn tự kinh doanh dịch vụ du lịch dưới hình thức đăng ký bán phòng cho khách du lịch thông qua công ty lữ hành, các trang mạng bán phòng hoặc cá nhân”.
Thế nhưng, “trong quá trình giao dịch hoặc sử dụng dịch vụ thực tế đã xảy ra tranh chấp về giá cho thuê và chất lượng dịch vụ của các căn hộ này, dẫn đến phản ánh tiêu cực từ khách du lịch, gây ảnh hưởng đến hình ảnh thương hiệu của hệ thống cơ sở lưu trú và hình ảnh du lịch của thành phố”, ông Cường nói thêm.

THANH TÙNG - PHƯỚC QUANG